个人征信体系积极作用日渐显现
工作繁忙的杨女士这天接到一个“尽快缴纳手机费”的提醒短信后,急忙上网交了费用,又特意打电话到声讯台确认缴费成功之后才放心。“我不想给自己留下手机欠费的记录”,杨女士说。2007年4月,电信用户缴费信息接入个人征信系统,这是个人征信系统信息采集向非银行领域拓展的一个实例,在这些举措之下,人们开始越来越重视这些生活“小事”给个人信用的加分和减分。 字串9
据了解,2007年,企业和个人征信系统信息采集,在电信、电力、法院、养路费等部门稳步推进,使非银行领域信息采集获得了很大的拓展。越来越多的内容,开始与每个人的信用档案挂上了钩。这一趋势意味着什么? 字串8
联网两年实现质的突破 字串8
今年1月,我国个人征信系统全国联网正式运行两周年。这两年时间,全国个人征信系统和企业征信系统走过了艰难但卓有成效的起步阶段,如今已逐渐在社会上形成共识。“社会对个人信用记录的认可和重视,就是征信系统进步的一个标志,也是我们推进征信系统建设的目标之一。”人民银行征信管理局有关负责人这样表示。 字串7
我国企业和个人征信系统建设在近两年也取得了重大进展,建立了集中统一的数据库和覆盖全国所有金融机构的网络,为1330万多户企业和近6亿自然人建立了信用档案,采集了企业和个人在商业银行等金融机构开立结算账户、贷款、担保、信用卡等信用信息。在此基础上,人民银行加强与各部门的沟通协调工作,克服各种困难,积极推进非银行信息的采集工作,取得了显著的成效。目前,从劳动保障部门采集企业和个人参保和缴费信息工作正在天津、北京等9个城市试点,2008年将逐步向其它省会城市推广;个人公积金缴存信息采集工作基本覆盖全国,已有260多个地市的住房公积金中心报送个人公积金缴存信息;从电信部门采集电信缴费信息工作正在全国16个省(市)试点;与国家电网公司就采集企业和居民电费缴纳信息达成一致,目前双方正在研究制定接口规范和试点方案;北京、吉林松原已将养路费缴纳信息纳入个人征信系统。我国个人征信系统非银行信息采集工作呈现出了良好的发展空间和趋势,同时已纳入系统的非银行信息在全面反映个人信用状况、协助相关部门完善行业信用建设等方面开始发挥积极的作用。
此外,在企业非银行信用信息采集方面,从环保总局采集企业环境违法信息工作、从劳动保障部门采集企业拖欠工资信息的工作都在稳步推进,部分地市案件诉讼信息也已经纳入企业征信系统。 字串9
从“约束”到“保障”
个人征信体系从无到有,在短短几年内已使人们逐渐认识到它的存在。但记者在随机访问当中发现,还有一定比例的人群甚至企业,认为个人征信系统仅仅是与银行有关的系统,与银行打交道(比如贷款买房、做生意)就用得着,不打交道就用不着,“为什么我交不交手机费、养路费这样的事,也要记入我的信用档案呢?”不少人有这样的疑问。 字串3
海外归来的某创业公司负责人刘敏,对信用记录的作用显然了然于胸。“以我个人的理解,并不能简单地说,英、美等发达国家中人的自律水平就特别的高,我看覆盖在生活各个角落的信用信息采集,才是促使每个人都讲信用的制度保障。”在欧美生活了10多年,刘敏深有感触:“零记录不是正资产,只有正向的信用记录在我租房、找工作、申请信用卡时才有效。”他对记者说,回到国内,看到不少朋友对把电信等公用事业缴费信息纳入自己的信用档案还有顾虑,“我想对他们说的是:这是好事啊,增加了你信用加分的渠道,做生意也有了一个取信于人的凭证。中国发展这么快,像发达国家那样‘没有个人信用寸步难行’的情况,不用多少年就会到来。到时人人守信、业业守信的氛围一经形成,我们的生活会比现在顺畅很多。”
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如果说“海归”刘敏的观念比较超前,怕留下信用“不良记录”的杨女士则解释得很实在:“刚开始觉得这样的记录像是个约束,但后来一想,它其实保障了大多数守信者的利益,‘紧箍咒’是戴在不讲信用人的头上的,同时也督促大家养成守约守信的习惯。” 字串5
对于拓展个人信用信息采集的范围,人民银行征信管理局有关负责人表示,对个人而言,缴纳电信费、养路费、水电费等行为也包含一种信用信息,如果将这部分信息记录在个人的信用档案中,会使更多的人拥有信用记录,帮助这些人将日常生活中一次次按时缴纳电信费用的行为积累成信用财富,方便未来的经济和金融活动。 字串1
实践证明,诚实守信并不是与生俱来的,也不是仅仅靠法律和道德规范就可以形成的。如果一个人的失信行为不被记录、不受惩罚、不付出代价,他就很难有诚实守信的动力和约束力,一些原本诚实守信的人也可能会不再守信。所以健全现代市场经济的社会信用体系,最重要的环节就是建立和完善征信体系,准确识别个人身份,收集和保存他们的信用记录,依法使用这些记录,使守信行为得到褒奖,使失信行为受到惩戒,同时,使个人更加重视保持自身良好的信用记录,从而为整个社会的诚信建设打下坚实的基础。
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当然,需要注意的是,从实际情况看,在电信、物业等缴费过程中,有一些欠费行为是由于收缴双方就款项存在不同意见所致。为此,征信管理局有关人士建议,用户如果发现自己信用档案中的电信缴费信息不准确,可及时与当地人民银行联系,提出异议申请,人民银行会尽快进行核实。如果经查是因电信企业报送数据有误,则由电信企业在更新数据后重新报送;如果是因为征信中心将电信信息整合到个人信用档案过程中发生错误,则由征信中心及时更正。如果经核实信息属实,但你本人认为有错,你可以在你的信用的报告中加注声明,或向法院起诉。 字串4
据了解,2008年,人民银行将在个人征信系统非银行信息采集工作方面加快步伐,目标是以个人征信体系带给社会、经济、法制等方面的诸多益处,促进我国精神文明、物质文明和法制文明建设的深入发展,以个人征信体系的杠杆,撬动我国信用社会的实现和发展。
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